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「ボランティア団体・NPOと行政、企業との協働に関する基本指針」を策定しました

印刷用ページを表示する 掲載日:2018年9月7日更新

福岡県では、ボランティア団体・NPOと行政、企業が、お互いの特性を認め合い、相互の主体性のもとに連携・協力して、様々な県民サービスを提供する「協働」を推進するため、基本的な考え方や推進方策、環境整備などを盛り込んだ「基本指針」を策定しました。
基本指針の本文は下記よりダウンロードできます。
また、印刷物をご希望の方には郵送します。返信用封筒(A4サイズ)に郵送先を明記の上、250円切手を貼って、送付先へ送ってください。

 

<送付先>

〒812-0046 福岡市博多区吉塚本町13番50号 吉塚合同庁舎5階

福岡県人づくり・県民生活部社会活動推進課 NPO・ボランティアセンター 宛

 


 

 


 

ボランティア団体・NPOと行政、企業との協働に関する基本指針(骨子)

 1 指針策定の趣旨

  • ボランティア団体・NPO、行政、企業がそれぞれの特性を活かし相互に協働することによって、より豊かな県民生活が実現される。
  • 県では、ボランティア団体・NPOとの協働を推進していくことを、県政の重要な柱として位置づけ、積極的に取り組んでいく。
  • この指針では、県における協働の考え方や推進方策を示すとともに、市町村や企業との連携も含めて、全県的に協働を推進するための環境づくりを目指す。

2 背景

(1)社会経済環境の変化

  • 社会の成熟化、価値観の多様化
  • 行政主導による日本型経済システムの限界
  • 効率的な行財政システムへの改革の必要性
  • コミュニティの衰退
  • 「良き企業市民」としての企業の動向

(2)ボランティア団体・NPOの活動の活発化

  • 公益性を担う民間非営利セクターの出現
  • 新たな経済主体・雇用を創出する主体としての期待

(3)公・民役割分担の新たな認識

  • 多様なサービスの提供主体としてのボランティア団体・NPOへの期待
  • 行政が実施する公共サービスの見直し
  • 協働を進める中での新たな「公共」の創造

3 意義・目的

(1)ボランティア団体・NPOとは

  「不特定かつ多数のものの利益の増進のため、自発的に社会貢献活動を行う、営利を目的としない民間団体」

組織化、法人化の図

 

 

 

 

※この指針では、ボランティアグループからNPO法人まで幅広く対象とする。

 

 

 

 

(2)協働とは

 この指針では、「ボランティア団体・NPO、行政、企業のそれぞれの主体性・自発性をもとに、互いの特性を認識・尊重しあいながら、対等な立場で、共通の目的を達成するため協力・協調すること」をいう。

(3)協働によって期待される効果

協働により期待される効果の図

4 県における協働事業の推進

(1)ボランティア団体・NPOと行政との協働の領域

ボランティア団体・NPOとの協働領域図

(2)基本的な考え方

  • 公共の領域における目的の共有
  • 多様な協働関係の構築
  • ボランティア団体・NPOの自発性・多様性の尊重

(3)協働事業の手順(ステップモデル)

協働事業手順の図

協働になじむ事業の選定
 既存事業の見直し
 新たな協働事業の検討

 

効率的で効果的な協働形態の選定
 協働委託、補助、実行委員会・協議会
 共催、事業計画段階への参加
 アダプトシステム
 物的支援(公の財産の使用等)
 後援、情報交換・情報提供

 

 

質の高いサービスを提供できる団体の選定
 相手方に関する情報収集・提供
 公平で効果的な相手方の選定
 (目的の共有、業務遂行能力の確認、情報公開)

 

 

協働事業の進捗状況に関する評価
 段階的協働事業推進のための年次目標の設定

 

 

協働事業実施後の評価  ボランティア団体・NPOとの意見交換
 協働事業の効果、形態や協働相手の妥当性 など
 「評価シート」を利用した評価

 

 

 

5 提案公募型事業の実施

 提案公募型事業とは、県政の課題を解決するため県からボランティア団体・NPOに行政課題を提示した上で企画案を公募し、審査を行い実施するもの。
 この事業は、協働の一形態であるが、多様な県民のニーズに対し、NPO等の特性を活かした効果的なサービスが提供できると期待されるため、今後、積極的に推進していく。

6 中間支援組織との連携

  中間支援組織とは、ボランティア団体・NPOを支援するNPO等
  ボランティア団体・NPOと行政、企業、または学術研究機関との連携・交流を支援する。

期待される機能

   ・ボランティア団体・NPOと行政との間の情報収集、提供機能
   ・人材育成機能       ・コンサルティング機能   
   ・ネットワーク支援機能   ・中継・仲介機能
   ・普及・啓発機能       ・コーディネート機能
   ・調査研究機能       ・ボランティア団体・NPOに対する評価機能など

7 環境整備

(1)県民ボランティア総合センターの機能充実

  協働に関する情報提供・データベースの充実
  NPO等の活動の活性化や運営基盤強化のための人材育成
  運営基盤強化のための人材支援
  マネジメントに関する研修会の開催
  活動の活性化や運営基盤強化に関する調査研究
  協働事業のコーディネート

(2)情報提供・情報交換

  ボランティア団体・NPO、中間支援組織、行政各部局との定期的な情報交換・意見交換の実施
  県及び県民ボランティア総合センターのホームページを利用した情報提供
  (県事業の情報、団体の情報、補助金・助成金に関する情報など)

(3)活動の場としての空き公共施設活用の検討

  ボランティア団体・NPOの活動を支援するため、活動の場としての空き公共施設活用の検討

(4)職員啓発

  協働推進セミナーの開催
  ボランティア団体・NPOと行政とのワークショップの開催など

(5)協働推進のためのマニュアル作成

  協働事業実施のための一定の基準を示すとともに、具体的な進め方を示した「協働推進マニュアル」の作成と説明会の実施

(6)ボランティア団体・NPOと行政との協働事業評価検討委員会(仮称)の設置

  総合的・客観的視点から事業評価ができるシステム構築の検討、NPO等自らが活動を評価し、信用保証を行う仕組み  づくりや評価機関を検討するための委員会の設置

 8 県と市町村との連携

(1)市町村の担当窓口の明確化

(2)市町村担当課連絡会議(仮称)・・・県と市町村との情報交換

(3)市町村における新しいコミュニティづくりへの取組の促進

 9 県と企業との連携

(1)ボランティア団体・NPOに関する情報提供
(2)ボランティア団体・NPOと企業との協働事業に関する情報収集・提供
(3)ボランティア団体・NPOと企業との情報交換会の開催

10 指針の推進に向けて

(1)協働推進会議(庁内組織)の設置

   各部局で構成・・・全庁的に協働を推進していくための体制づくり

(2)協働推進に向けた総合調整機能

   協働推進のための環境づくり

(3)協働のためのアクションプログラム協働のステップ    

 

「ボランティア団体・NPOと行政、企業との協働に関する基本指針」の策定
 協働推進のためのシンポジウム・フォーラムの開催
 全庁的な組織である協働推進会議の設置
 ボランティア団体・NPOと行政とのワークショップの開催
 協働事業実施状況調査の実施・公表
 協働の意向を持つボランティア団体・NPOの情報提供(HP)

 

 

「協働推進マニュアル」の作成と説明会の開催
 提案公募型事業の実施
 ボランティア団体・NPOへの県事業説明会の実施
 県及び市町村職員向け協働推進セミナーの開催
 ボランティア団体・NPOと行政とのワークショップの開催
 中間支援組織との意見交換会の開催
 ボランティア団体・NPOと行政との協働事業評価検討委員会(仮称)の 設置 
 協働事業事例集の作成
 地域通貨研究会(仮称)の設置

 

 

提案公募型事業の実施のほか
 平成15年度事業の取組を継続


策定までの経緯

ボランティア団体・NPOとの協働推進懇話会

 第1回  平成13年11月19日 月曜日

第2回  平成14年 1月21日 月曜日

第3回  平成14年 2月15日 金曜日

第4回  平成14年 3月28日 木曜日

第5回  平成14年 5月 9日 木曜日

第6回  平成14年 6月12日 水曜日

第7回  平成14年 7月23日 火曜日

第8回  平成15年 1月31日 金曜日

ボランティア団体・NPOと行政との協働推進ワークショップ

【福岡地区】   平成14年5月24日金曜日  吉塚合同庁舎502会議室

【北九州地区】 平成14年5月26日日曜日    西日本総合展示場新館会議室A,B,C

ボランティア団体・NPOと行政、企業との協働推進シンポジウム

【福岡地区】   平成14年10月25日金曜日  吉塚合同庁舎603A会議室

【北九州地区】 平成14年11月1日金曜日   北九州市立国際村交流センター国際会議室・会議室

【筑後地区】   平成14年11月8日金曜日   えーるピア久留米301・302会議室

【筑豊地区】   平成14年11月9日土曜日   近畿大学九州工学部視聴覚教室

パブリックコメント

平成14年10月21日月曜日~平成14年11月29日金曜日

NPOフォーラムinふくおか

平成14年11月21日木曜日  西鉄ホール

レッツ協働フォーラム

平成15年3月4日火曜日  西鉄ホール

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