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福岡県情報公開審査会答申第127号

更新日:2015年4月14日更新 印刷

 「平成12年4月頃県から国へ提出した特定信用組合に関する文書の非開示決定処分に対する異議申立て」の答申内容を公表します。

答申

1 審査会の結論

 福岡県知事(以下「実施機関」という。)が、平成19年7月25日19経金第1023号で行った公文書非開示決定(以下「本件決定」という。)は、妥当である。

2 異議申立てに係る対象公文書の開示決定状況

 異議申立てに係る対象公文書(以下「本件公文書」という。)は、平成12年4月頃、県から国へ提出された信用組合○○に関する書類である。
 実施機関は、信用組合に係る業務が平成12年度に県から国へ移管されたのに伴い、本件公文書も引き継がれたため、県には信用組合に関する文書は存在しないとして、福岡県情報公開条例(平成13年福岡県条例第5号。以下「条例」という。)第11条第2項の規定により本件決定を行った。

3 異議申立ての趣旨及び経過

(1)異議申立ての趣旨
 異議申立ての趣旨は、実施機関が行った本件決定の取消しを求めるというものである。

(2)異議申立ての経過
ア 平成19年7月20日付けで、異議申立人は、実施機関に対し条例第6条の規定に基づき、本件公文書の開示請求を行った。
イ 平成19年7月25日付けで、実施機関は、本件決定を行い、その旨を異議申立人に通知した。
ウ 平成19年9月18日付けで、異議申立人は、本件決定を不服として、実施機関に異議申立てを行った。

4 異議申立人の主張要旨

 異議申立人は、本件公文書が県から国へ引き継がれたとしても、その写しや移管する際の引継書等が残っているのではないかと主張している。

5 実施機関の説明要旨

 実施機関は、本件決定を行った理由として、過去に県が行っていた信用組合に関する指導・監督・検査業務は、平成12年4月から国に移管されたことに伴い、信用組合○○に関する公文書も、他の公文書とともに福岡財務支局に移管され、現在、県は信用組合に関する書類を一切保有していないと説明している。

6 審査会の判断

(1)本件公文書の内容について

 本件公文書について、実施機関は国へ引き継いだので県には存在していないと説明しており、本件公文書がどのような内容の公文書であるのか確認できないため、当審査会は、福岡財務支局に対し、県から引継ぎを受けたとされる公文書の文書名等について照会した。
 福岡財務支局からの回答において、福岡県知事から福岡財務支局長に対し、平成12年3月31日付けの「信用協同組合の検査・監督事務の移管にともなう事務引継について」と題する公文書が提出されていたこと、また、信用組合○○に関する文書は、文書名で48件(別紙参照)が引き継がれた文書に含まれていたことが判明した。

(2)本件公文書の不存在について

 実施機関が説明するとおり、県から国へ本件公文書が引継ぎされたことは事実であることが確認できたが、引継文書の写し等が保存されていないかについても確認するため、当審査会は実施機関に本件公文書が保存されていないか見分した。
 本件公文書が保存されている場所として想定される、商工部経営金融課の執務室、商工部倉庫及び県庁全体の公文書を保管する保存文書庫の3箇所に赴いて本件公文書が保管されていないかの見分を行ったところ、本件公文書が含まれる信用組合に関する文書ファイルは存在しないことを確認した。
 また、異議申立人の主張にある「引継書」については、現在も福岡財務支局に保管されていることが同支局からの回答で確認できたが、県にも保管されていないかについて見分した結果、存在しないことを確認した。

(3)異議申立人のその他の主張について

 異議申立人は、本件開示請求を行った経緯等についても主張しているが、当審査会は実施機関が行った本件決定の妥当性を判断するものであり、当該主張は当審査会の判断を左右するものではない。

 以上の理由により「1 審査会の結論」のとおり判断する。

(別紙)福岡県から福岡財務支局に引き継がれた文書一覧(信用組合○○分抜粋)

NO文書名年度別備考(保存期間)平成19年11月現在の福岡財務支局保有状況
1事務移管引継書(引継文書目録一覧)H1130保有
2事務移管引継書(懸案事項処理簿目次)H1130保有
3事務移管引継書(懸案事項処理簿苦情・訴訟)H1130保有
4事業用不動産の取得承認H0310 
5内認可(事務所位置変更)H0310 
6業務種類方法変更H0410 
7事業用不動産の取得承認H0410 
8事務所位置変更認可H0510 
9定款変更H0510 
10定款変更H0610 
11定款変更H0810 
12内認可H0810 
13役員等兼職認可H1010保有
14報告又は資料の提出等の命令H095 
15預金保険適用手続(資金繰り)H095 
16預金保険適用手続(破綻処理1)H095 
17預金保険適用手続(破綻処理2)H095 
18預金保険適用手続(資金繰り)H105 
19預金保険適用手続(説明会)H105 
20預金保険適用手続(説明会)H105 
21預金保険適用手続(破綻処理)H105 
22預金保険適用手続(破綻処理)H105 
23預金保険適用手続(破綻処理)H105 
24組合員からの不服申出に伴う必要な措置H093 
25役員の変更の届出H093 
26その他の届出(総代会)H093 
27組合からの不服申出書H103 
28その他の届出書(総代会)H103 
29その他の届出書(オンライン業務提携)H103 
30ディスクロ誌関連資料H103 
31役員の変更の届出H103 
32預金保険適用手続(委員会)H114 
33預金保険適用手続(資金繰り)H115 
34預金保険適用手続(破綻処理1)H115 
35預金保険適用手続(破綻処理2)H115 
36預金保険適用手続(破綻処理3)H115 
37信用組合台帳H113 
38その他の届出書(総代会)H113 
39ディスクロ誌関連資料H113 
40不祥事件届H113 
41行政文書移管引継簿(引継文書目録一覧)H115 
42検査報告書H0310 
43検査報告書H0810 
44償却関係H067 
45償却関係H077 
46検査計画書H085 
47検査計画書H105 
48検査時徴求資料(ラインシート5分冊)H101 

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